據世界衛生組織及國際癌癥研究署2020年發布的數據，宮頸癌已然成為全球女性的第四大惡性腫瘤，發病率高達15.6/10萬，而死亡率則為8.8/10萬。同年，我國的宮頸癌發病率為15.6/10萬，死亡率為8.4/10萬，發病率與死亡率分別位列女性腫瘤的第六和第七位。令人擔憂的是，這一發病率正以每年10.5%的速度顯著增長，且呈現出年輕化趨勢，嚴重威脅著我國婦女的生命健康。
對于預防宮頸癌，接種HPV疫苗被證實為最為有效和經濟的方法，得到了世界衛生組織和我國政府的大力推廣。然而，當前我國的宮頸癌疫苗屬于二類疫苗，并未納入國家免疫規劃，因此接種費用需由個人承擔。這導致了全國HPV疫苗接種率極低，據統計，18至45歲女性的接種率僅為3%，而9至14歲的女孩接種率更是不足1%。
廣西賀州市的全國人大代表、放射科副主任醫師陳桂娥在調研中發現了這一問題，她發現HPV疫苗免費接種涉及廣泛，覆蓋的婦女人群龐大，所需資金數額巨大。對于經濟欠發達的西部地區來說，財政壓力尤為沉重，難以承擔疫苗免費接種的全部費用。
因此，陳桂娥代表準備在本屆兩會期間提出相關建議。她建議在總結試點省份和城市的經驗基礎上，國家層面應將HPV疫苗納入免疫規劃，并投入中央資金，在全國范圍內啟動適齡女性免費接種HPV疫苗的項目。這一舉措將大大加快我國宮頸癌的消除進程，有效保護和增進廣大婦女的健康。
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