法律分析：拘留所羈押的是受行政拘留處罰的人，所以拘留所是國家行政羈押機關。拘留所羈押的對象是治安拘留的人以及法院決定司法拘留的人。法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》 第八十九條 公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書的七日以內，作出批準逮捕或不批準逮捕的決定?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》 第一百零三條 對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。