一、什么是建制鎮建制鎮即“設鎮”，是指經省、自治區、直轄市人民政府批準設立的鎮。建鎮的條件在不同國家各有不同規定；在同一國家，對不同地區和在不同發展階段都有相應規定。中國建制鎮自北魏開始逐步形成，經過調整時期，衰落時期，恢復時期，發展時期。按照建鎮標準，搞好規劃，合理布局，使小城鎮建設真正起到促進城鄉物資交流和經濟發展的作用。隨著建制鎮的增長，也說明中國國民經濟得到持續的高增長，從而進一步推動中國城市化進程。另外副縣級鎮的行政區類別也是建制鎮，其行政機關的行政級別比普通建制鎮高。二、建制鎮農村土地使用稅的征收范圍有哪些《國家稅務局關于檢發的通知》（國稅地［1988］15號）第三條關于征稅范圍的解釋規定。1、城市的征稅范圍為市區和郊區。2、縣城的征稅范圍為縣人民政府所在的城鎮。