1、工程造價的基本職能是：
（1）評價職能
工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，必須利用工程造價資料，評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，依據工程造價。
（2）調控職能
國家對建設規模、結構進行宏觀調控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調控和管理也是必需的。
（3）預測職能
無論投資者還是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可作為項目決策依據，也是籌集資金、控制造價的依據。
（4）控制職能
工程造價的控制職能表現在它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制。
2、工程造價就是指工程的建設價格，是指為完成一個工程的建設，預期或實際所需的全部費用總和。從業主（投資者）的角度來定義，工程造價是指工程的建設成本，即為建設一項工程預期支付或實際支付的全部固定資產投資費用。
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