破產程序如何啟動,企業破產程序是什么

1.破產申請。根據我國《企業破產法》規定，公司破產必須有申請，申請人可以是公司自己，也可以是其他債權人公司自己申請時，主要是認為公司已經資不抵債，無法再繼續經營。債權人申請時，主要是認為債務公司不能償還到期債務，已出現資不抵債。盡管法律有如此規定，但在我國，絕大多數是公司自己申請破產，幾乎很少有債權人申請破產。

2.法院裁定受理。公司或者債權人向人民法院提出破產申請后，人民法院裁定受理的，需要指定破產管理人。人民法院受理破產申請后，需要在人民法院報上公告案件受理情況，告知公司債權人在指定期間內向管理人申報債權，同時通知第次債權人會議召開的時間、地點。根據法律規定，債權申報期間最短為30天，最長為90天。對于公司賬目中記載的已知債權人，人民法院以書面的方式通知其中報債權，通知可以郵寄、轉讓等方式送達，告知已知債權人申報債權的時間、方式，以及在申報債權時需要攜帶的材料。

3.指定破產管理人。公司進入破產程序后，原有的公司法定代表人、董事、總經理，監事等人員不再行使原有職權，公司需要交給破產管理人管理。破產管理人可以由律師事務所、審計事務所、評估機構，以及清算事務所擔任。但是，并不是上述所有的中介機構都可以擔任破產管理人，只有在當地高級人民法院破產管理人名冊中備案的中介機構才能擔任破產管理人。因此，在公司破產立案后，由受理破產案件的法院，在破產管理人名冊中指定破產管理人，并由破產管理人接管破產公司，處理破產事務。破產管理人對外代表公司，這里需要指出的是，破產公司涉訴時，仍然以公司作為訴訟當事人參與訴訟，破產管理人只作為代表人參加訴訟，破產管理人的負責人具體簽署相關的法律文件，如授權委托書，法定代表人身份證明等。

4.破產管理人接管破產企業。破產管理人的主要職責是管理破產企業，負責破產企業的清算、重整或者和解。破產企業的日常事務都由破產管理人決定。破產管理人對破產企業的接管是全面的接管，包括接管破產企業的營業執照洛種公章、賬簿、合同、流動資金、勞動人事檔案等資料;接管破產企業的財產，對破產企業的財產行使處分權;決定破產企業是否繼續經營，尚未履行完畢的合同是否繼續履行;委托拍賣機構對破產財產進行拍賣，擬定分配方案，對破產財產進行分配等重大事項。

5.審計、評估。破產企業管理人由非審計、評估機構擔任的，需要委托審計、評估機構對企業財務進行審計，對企業資產進行評估，以確定企業的資產負債率和企業的財產價值，為下一步的財產處置提供依據。

6.接受債權申報。公司的債權人自公告之日起，或者自接到債權申報通知書之日起即可向破產管理人申報債權。人民法院立案受理破產案件后，應在人民法院報上公告，管理人根據債權人的申報制作債權登記表，記錄債權人的申報情況，包括債權人名稱、債權數額、債權形成時間及形成原因等。

7.召開債權人會議。由于公司破產清算，可能使債權得不到清償，或者得到清償的比例極小。因此，法律規定債權人會議是破產程序中的最高權力機構。依法申報債權的債權人為債權人會議的成員，有權參加債權人會議，行使表決權。

一、人民法院可以指定清算組為管理人的條件有哪些？

(一)破產申請受理前，根據有關規定已經成立清算組，人民法院認為符合本規定第十九條的規定；

(二)審理企業破產法第一百三十三條規定的案件；

(三)有關法律規定企業破產時成立清算組；

(四)人民法院認為可以指定清算組為管理人的其他情形。

清算組為管理人的，人民法院可以從政府有關部門、編入管理人名冊的社會中介機構、金融資產管理公司中指定清算組成員，人民銀行及金融監督管理機構可以按照有關法律和行政法規的規定派人參加清算組。

人民法院一般應當按照管理人名冊所列名單采取輪候、抽簽、搖號等隨機方式公開指定管理人。

對于商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構或者在全國范圍有重大影響、法律關系復雜、債務人財產分散的企業破產案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請編入各地人民法院管理人名冊中的社會中介機構參與競爭，從參與競爭的社會中介機構中指定管理人。參與競爭的社會中介機構不得少于三家。

采取競爭方式指定管理人的，人民法院應當組成專門的評審委員會。

評審委員會應當結合案件的特點，綜合考量社會中介機構的專業水準、經驗、機構規模、初步報價等因素，從參與競爭的社會中介機構中擇優指定管理人。被指定為管理人的社會中介機構應經評審委員會成員二分之一以上通過。

采取競爭方式指定管理人的，人民法院應當確定一至兩名備選社會中介機構，作為需要更換管理人時的接替人選。

對于經過行政清理、清算的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構的破產案件，人民法院除可以按照本規定第十八條第一項的規定指定管理人外，也可以在金融監督管理機構推薦的已編入管理人名冊的社會中介機構中指定管理人。

在進入指定管理人程序后，社會中介機構或者個人發現與本案有利害關系的，應主動申請回避并向人民法院書面說明情況。人民法院認為社會中介機構或者個人與本案有利害關系的，不應指定該社會中介機構或者個人為本案管理人。

社會中介機構或者個人有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查的，人民法院不應指定該社會中介機構或者個人為本案管理人。

人民法院指定管理人應當制作決定書，并向被指定為管理人的社會中介機構或者個人、破產申請人、債務人、債務人的企業登記機關送達。決定書應與受理破產申請的民事裁定書一并公告。

管理人無正當理由，不得拒絕人民法院的指定。

管理人一經指定，不得以任何形式將管理人應當履行的職責全部或者部分轉給其他社會中介機構或者個人。

管理人憑指定管理人決定書按照國家有關規定刻制管理人印章，并交人民法院封樣備案后啟用。

管理人印章只能用于所涉破產事務。管理人根據企業破產法第一百二十二條規定終止執行職務后，應當將管理人印章交公安機關銷毀，并將銷毀的證明送交人民法院。

受理企業破產案件的人民法院應當將指定管理人過程中形成的材料存入企業破產案件卷宗，債權人會議或者債權人委員會有權查閱。

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