交通事故交警只出具事故證明應該起訴誰

法律分析：
如果交通事故的原因無法查清，責任無法認定的時候，交警才會只出具事故證明而不出責任認定書。此時你可以憑借事故證明和相關證明材料起訴到法院，讓法院來劃分相應的責任。一般情況下，交通事故通常是指，在道路上，車輛由于過錯或者意外等因素，導致人員傷亡或者財產遭受損失的事件。除此之外，交通事故不僅可以在違反交通管理法規的情況下，由不特定的人員造成，也可以是由于地震、臺風、山洪、雷擊等不可抗拒的自然災害造成。交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故四個等級，在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場；造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員。

法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》 第七十六條 機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償；不足的部分，按照下列規定承擔賠償責任：（一）機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。

一、起訴流程
1、當事人起訴，首先應提交起訴書，并按對方當事人人數提交相應份數的副本。當事人是公民的，應寫明雙方當事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址;當事人是單位的，應寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名。起訴書正文應寫明請求事項和起訴事實、理由，尾部須署名或蓋公章。
2、根據"誰主張誰舉證"原則，原告向法院起訴應提交下列材料：
（1）原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護照、港澳同胞回鄉證、結婚證等證據的原件和復印件;企業單位作為原告的應提交營業執照、商業登記證明等材料的復印件。
（2）證明原告訴訟主張的證據。如合同、協議、債權文書(借條、欠條等)、收發貨憑證、往來信函等。
3、當事人向法院提交書證，應填寫一式兩份證據清單，詳細列明提交證據的名稱、頁數。證據經法院承辦人核對后，由承辦人在證據清單上 簽字蓋章，一份交當事人，一份備案。
4、立案庭在當事人履行必須的手續和交齊有關證據材料之后，在七天內，對符合立案條件的，辦理立案手續;對不符合立案條件的，依法裁定不予受理。
5、當事人應在收到受理通知書之日起七天內預交案件受理費和其他訴訟費用，如確有困難，可在預交期內向本院提出減、緩、免交的書面申請，逾期不交或者書面申請緩、減、免交未獲批準而仍不預交的，本院將裁定按自動撤訴處理。
6、立案手續后，案件由法院排期開庭，當事人應服從法院的各項工作安排，并于結案后到財務室結算訴訟費用，多退少補。
二、起訴應提交的材料
1、起訴狀，也稱起訴書，是向法院提起訴訟必務的，用以說明案件情況及我方主張的法律文書。(具體寫作，請參閱本人編寫的《民事起訴狀的基本格式及寫作要領》一文。
需要提交：起訴狀正本1份，并按對方當事人的人數提出副本。(即有幾個對方當事人就提交幾份，然后再加上給法院的1份。)
2、證明當事人身份的材料。
需要提交：身份證的復印件1份，沒有身份證的，也可以提交臨時身份證復印件和戶口本復印件。
如果有對方的身份證或戶口本復印件，也可以一并提交。如果確實沒有，有對方的姓名和住址的，在起訴狀中寫明即可。
3、證明自己訴訟請求的基本證據。
需要提交：證據的復印件各1份，按具體案件不同而不同。例如：離婚案件要提供結婚證復印件、債務案件要提供借條、欠條復印件等。原件一般在法院開庭審理時再提交。
4、授權委托手續。

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