刑法瀆職罪立案標準

（一）涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的；

2、造成直接經濟損失20萬元以上的；

3、造成有關公司、企業等單位停產、嚴重虧損、破產的；

4、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；

5、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形；

6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

一、玩忽職守和瀆職罪的區別

（一）主觀上不同

玩忽職守罪的主觀罪過和玩忽職守罪雖然可以由故意和過失構成，但二者是不同的。玩忽職守罪主要由故意構成，在某些情況下也可以由過失構成。玩忽職守罪主要由過失構成，少數情況下也可以由故意構成。

（二）直接侵權客體不同

瀆職罪的直接客體是國家機關公務活動的合法性。國家機關工作人員應當履行職責，完成國家機關交辦的任務。未經許可不履行職責或者不認真履行職責的，是對國家機關工作活動勤勉原則的侵犯，危害國家機關正常的管理活動。因此，瀆職罪的直接客體是國家機關公務活動的勤政性。

（三）性質和具體表現不同

1、瀆職罪在客觀方面的本質屬性是“瀆職”。這種“忽視”行為主要表現在兩種情況：

（1）是行為人不履行職責，即行為人嚴重不負責任，不履行法定職責和義務，放棄職責，擅自離崗；二是不認真履行職責，即行為人在履行職責時嚴重不負責任，對法定職責和義務馬虎敷衍。

2、瀆職罪的本質屬性是濫用職權。這種虐待主要表現在兩種情況：

（1）是超越職權的濫用，即行為人超越法定權限，非法決定無權決定的事項，擅自處理無權處理的事項；二是在其職權范圍內違法行使職權的濫用，即行為人違反職權范圍內的法定程序，魯莽行事，濫用職權，隨意處理公務。

（四）犯罪行為不同。

1、不作為不能構成玩忽職守罪。玩忽職守罪主要表現為對工作嚴重不負責任的不作為，如放棄職責、擅離職守、不履行職責等。但瀆職罪能否由行為構成，則存在差異。筆者認為，瀆職罪不同于棄職等不作為，只能以不作為的方式構成。

2、瀆職罪只能由行為構成，而瀆職罪可以由作為或不作為構成，主要表現為不作為。瀆職罪主要表現為超越法定職權，決定和處理無權處理的事項，或者隨意非法行使處理公務的職權，也就是說，瀆職罪的行為表現為行為。棄職行為應當屬于失職的客觀表現形式，不應當列入失職罪。

二、瀆職罪司法解釋

瀆職罪司法解釋的規定有：《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第三條，國家機關工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂，同時構成受賄罪的，以瀆職犯罪和受賄罪數罪并罰。

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