1.當然要公開招標
2.根據上述《建設部關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》:“工程總承包企業按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業主負責。工程總承包企業可依法將所承包工程中的部分工作發包給具有相應資質的分包企業;分包企業按照分包合同的約定對總承包企業負責?!?p>3.明確要求“依法”發包給相應分包企業。由于無論分包與否,國有資金投資項目的本質未變,所以所述分包工程依法必須招標。
一、招標投標的作用是什么?
1.節省資金,確保質量,保證項目按期完成,提高投資效益和社會效益。
2.創造公平競爭的市場環境,促進企業間的公平競爭,有利于完善和推動中國建立社會主義市場經濟體制的步伐。
3.依法招標,能保證在市場經濟條件下進行最大限度的競爭,有利于實現社會資源的優化配置,提高企事業單位、中介服務機構、項目單位的技術業務能力和服務管理水平。
4.依法招標,有利于克服不正當競爭,有利于防止和堵住采購活動中的腐敗行為。
5.普遍推廣應用招標投標制,有利于保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法利益。
二、什么是招投標?
招投標,是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例,是商品經濟高度發展的產物,是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用,有組織開展的一種擇優成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中,招標人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭,按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審,從中擇優選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務。
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