房管局和住建局是一個單位嘛

不是。房管局負責全市單位公有住房和直管公有住房交易審批，負責全市城鎮建設安置動遷管理，負責全市城鎮公有住房確權發證，辦理產權產籍變更手續。對全市單位自管房進行政策指導、監督、管理、協調和服務職能。住建局負責將原市規劃建設局承擔的除指導城市公共客運管理職責外的其他職責劃入市住房和城鄉規劃建設局。

法律依據：《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 第六十四條 地方各級人民政府根據工作需要和精干的原則，設立必要的工作部門。

縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。

省、自治區、直轄市的人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請國務院批準，并報本級人民代表大會常務委員會備案。

自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的局、科等工作部門的設立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請上一級人民政府批準，并報本級人民代表大會常務委員會備案。

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