偽造公章只有照片可以立案嗎

法律分析：此罪是行為犯，不要求達到一定結果就可以認定該罪，也就是說只要行為人實施了偽造國家機關、公司、企業、事業單位、人民團體印章的行為即沒有辦理合法手續私刻印章原則上就構成犯罪。私刻公章應根據問題的性質和情節做不同處理，如果尚未造成嚴重后果，則以違反治安管理行為論處，已經造成了嚴重后果的，比如利用非法制造的公章，進行嚴重的刑事犯罪活動，需追究刑事責任。

法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法》 第五十二條 有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節較輕的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：

（一）偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；

（二）買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；

（三）偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；

（四）偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發動機號碼的。

《中華人民共和國刑法》 第二百八十條 偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。

偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

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