國家土地儲備政策

法律主觀：

儲備用地是指政府根據國家儲備用地管理辦 法規 定，依法完成了收購的土地，再轉化為國家儲備用地的政府行為。 土地儲備的對象： (一)、國有土地使用者未按照 土地使用權出讓合同 支付 土地使用權 出讓金，應依法收回的土地； (二)、國有土地使用年限屆滿，被依法收回的土地； (三)、被依法沒收使用權的國有土地； (四)、因用地單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整或其它原因調整出的國有土地，或者是經核準報廢的交通設施、礦場用地； (五)、交易價格偏低，政府應優先購買的土地； (六)、依法分批次征用或農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民，原屬于其成員集體所有的土地； (七)、以出讓方式取得土地使用權后，不能按合同的期限開發或無力繼續開發且又不具備轉讓條件的土地； (八)、其他需要進行儲備的國有土地。 《土地管理法》 第四十三條任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農民集體所有的土地。

法律客觀：

《中華人民共和國 農村土地承包法 》 第三條 國家實行 農村土地承包 經營制度。 農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取 招標 、拍賣、公開協商等方式承包。

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