實現擔保物權程序在實際司法實踐中的運用以及新的變化

實現擔保物權程序：

1、要明確申請人和管轄法院。

申請人是擔保物權人以及其他有權請求實現擔保物權的人。包括抵押權人、質權人、留置權人；抵押人、出質人、財產被留置的債務人或者所有權人等。

管轄法院是向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院提出。權利質權案件，由權利憑證持有人住所地法院管轄；無權利憑證的權利質權，由出質登記地人民法院管轄。屬于專門法院管轄的，由專門法院管轄。

在多個擔保物擔保同一債權的情形下，不同物之所在地法院均有權管轄。申請人分別向有管轄權的法院申請實現擔保物權的，法院應當受理。

2、寫好啟動程序的重要文書“申請書”。

根據民訴法規定，申請時應當注意以下問題：

（1）申請書。實現擔保物權是依申請啟動，申請時的理由與相關證據要充分、具有說服力。申請書應當記明申請人、被申請人的姓名或者名稱、聯系方式等基本信息，具體的請求和事實、理由；證明擔保物權存在的材料；證明實現擔保物權條件成就的材料；擔保財產現狀的說明；法院認為需要提交的其他材料。筆者認為，盡管民訴法在特別程序中使用的是“材料”而非“證據”一詞，但事實上表明了申請與證明之間的關系，是同樣的用證據證明申請請求的問題。

（2）明確法院重點審查的內容是寫好申請書的前提：法院審查主合同的效力、期限、履行情況，擔保物權是否有效設立、擔保財產的范圍、被擔保的債權范圍、被擔保的債權是否已屆清償期等擔保物權實現的條件，以及是否損害他人合法權益等內容。被申請人或者利害關系人提出異議的，法院一并審查。

（3）以上審查內容突出了實現擔保物權的“三要件”：一是擔保物權是否有效存在；二是擔保物權實現的條件是否成就；三是擔保財產是否能被執行（下稱“三要件”）申請實現擔保物權的程序工作應緊緊圍繞此三要件進行。

3、明確法院的處理及救濟程序。

法院受理申請后，經審查符合法律規定的，裁定拍賣、變賣擔保財產，可依裁定申請執行（而且一審終審，多么經濟高效）；不符合規定的，駁回申請，當事人可以向法院起訴。

法院審查后，如果存在下列情形，則分別處理：

（1）當事人對實現擔保物權有部分實質性爭議的，可以就無爭議部分裁定準許拍賣、變賣擔保財產；

（2）對實現擔保物權有實質性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。

對準許實現擔保物權的裁定，當事人有異議的，應當自收到裁定之日起十五日內向作出裁定的法院提出；利害關系人有異議的，自知道或者應當知道其民事權益受到侵害之日起六個月內提出。法院經審查，異議成立或者部分成立的，作出新的裁定撤銷或者改變原裁定；異議不成立的，裁定駁回。

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