自行清算和強制清算

【關鍵詞】公司清算，強制清算，自行清算在公司清算的制度安排上，有兩種方案可供選擇：一是股東自覺清算;二是司法介入公司清算。其中實踐中比較多見的是前者---自行清算的程序，包含：1、清算公司財產、制訂清算方案(1)調查和清理公司財產。清算組在催告債權人申報債權的同時，應當調查和清理公司的財產。根據債權人的申請和調查清理的情況編制公司資產負債表、財產清單和債權、債務目錄。應當指出的是，清算組在編制資產負債表時，不得將公司財產價值低估。(2)制訂清算方案。編制公司財務會計報告之后，清算組應當制訂清算方案，提出收取債權和清償債務的具體安排。(3)提交股東會通過或者報主管機關確認。清算方案是公司清算的總方案。因此，股份有限公司的清算組應將清算方案提交股東大會通過。但是，有限責任公司的清算組成員是由股東組成的，所以，無須提交股東會另行通過。將清算方案提交有關主管機關確認的規定，適用于因違法而解散的清算公司。(4)另外，如果公司清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單時，發現公司財產不足清償債務的，清算組有責任立即向有管轄權的人民法院申請宣告破產。經人民法院裁定宣告破產后，清算組應當將清算事務移交人民法院。2、了結公司債權、債務(1)處理公司未了結的業務。清算期間，公司不得開展新的經營活動。但是，公司清算組為了清算的目的，有權處理公司尚未了結的業務。(2)收取公司債權。清算組應當及時向公司債務人要求清償已經到期的公司債權。對于未到期的公司債權，應當盡可能要求債務人提前清償，如果債務人不同意提前清償的，清算組可以通過轉讓債權等方法變相清償。(3)清償公司債務。公司清算組通過清理公司財產、編制資產負債表和財產清單之后，確認公司現有的財產和債權大于所欠債務，并且足以償還公司全部債務時，應當按照法定的順序向債權人清償債務。首先，應當支付公司清算費用，包括公司財產的評估、保管、變賣和分配等所需的費用，公告費用，清算組成員的報酬，委托注冊會計師、律師的費用，以及訴訟費用等;其次，支付職工工資和勞動保險費用;再次，繳納所欠稅款;最后是償還其他公司債務。在清償公司債務時，應注意以下幾點：第一，償還公司債務，一向沒有嚴格先后、順序之分，但是，公司財產必須能夠清償公司債務;第二，在催告債術人申報的期限屆滿前，公司一般不得先行清償債務;第三，在公司清償全部公司債務前，不得向公司股東分配公司財產。3、分配公司剩余財產公司清償了全部公司債務之后，如果公司財產還有剩余的，清算組才能夠將公司剩余財產分配給股東。根據《公司法》第195條規定，有限責任公司按照各股東的出資比例進行分配;股份有限公司按照各股東持有的股份比例進行分配。取得公司剩余財產的分配權，是公司股東自益權的一項重要內容，是公司股東的基本權利。在分配方式上可采取貨幣分配、實物分配或者作價分配等形式，其基本要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。物分配或者作價分配等形式，其基本要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。物分配或者作價分配等形式，其基本要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。物分配或者作價分配等形式，其基本要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。物分配或者作價分配等形式，其基本要求是：既最大限度保護股東的權益，又體現出平等和公平分配原則。 因此，在制度安排上，股東自覺清算應為首選，同時加強對其行政監督管理，其次才是司法介入，即公司未自行清算的，基于對有關權利人利益保護以及社會經濟秩序維護的考慮，公司法賦予了債權人向法院申請強制清算的權利.司法對于公司內部關系的干預遵循的規則主要是公司自治規則和窮盡公司內部救濟。 故而，公司清算也應理順自行清算與強制清算之間的關系，即同樣應遵循公司自治原則和窮盡公司內部救濟原則，以自行清算為主，強制清算作為補充。因此，在完善公司清算的法律制度時必須從如何鼓勵、促使清算義務人自行清算為目的，而不應過于依賴強制清算制度。對強制清算的啟動要慎重，在啟動前要嚴格審查，啟動程序必須予以規范。同時，有必要完善強制清算程序。

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