農村戶口按城鎮標準賠償的依據

一、農村居民與城鎮居民交通事故賠償差別由來

最高人民法院于2003年12月4日頒布了《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），該《解釋》第25條、第28條、第29條、第30條的規定傷殘死亡賠償金、被扶養人生活費區別農村居民和城鎮居民兩個標準，對于交通事故造成傷殘、死亡的賠償金按照戶口性質（即城鎮戶口和非城鎮戶口）來區別賠償標準，以往的司法實踐也簡單地按照戶口性質來判決賠償標準。

二、實現農村戶口按城鎮居民標準賠償依據

司法解釋的出臺，造成同命不同價的社會問題，特別是隨著社會經濟的發展，大量新生代農民工進入城市，在城市生活，收入來源于城鎮，但是他們無法取得城鎮戶口。在這些長期在城市生活居住的新生代農民工，在發生交通事故后，往往因為戶口問題，造成其賠償標準與城鎮居民相差甚遠。依湖北省2012年交通事故賠償標準為例，交通事故十級傷殘，傷殘賠償金農村居民和城鎮居民分別為13769元和36748元，相差22979元，如果發生交通事故死亡，傷殘賠償金農村居民和城鎮居民分別為137690元和367480元，相差229790元。這種直接根據受害人戶口性質確定賠償標準“一刀切”的做法，不考慮受害人之間的實際差異，不利于體現法律應有的價值和公正，也是背離立法本意的。

鑒于這種“一刀切”的做法造成的不公平，各地法院在審理這類案件時已經作出適當調整，對已經在城鎮居住、工作、生活且達到一定期限的農村居民，將其視為城鎮居民，其人身損害賠償按照城鎮居民的標準賠償，這一點,也已成為全國多數地方法院的共識。為進一步明確適用標準，最高人民法院針對云南省高級人民法院的一個請示，于2005年下發了《最高人民法院民一庭關于經常居住地在城鎮的農村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復函》明確答復：人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養人生活費的計算，應當根據案件的實際情況，結合受害人住所地、經常居住地等因素，確定適用城鎮居民人均可支配收入（人均消費性支出）或者農村居民人均純收入（人均年生活消費支出）的標準?！?p>三、如何實現農村戶口按城鎮居民標準賠償？

根據司法實踐和最高院批復規定，一般而言，受害者在城鎮居住一年以上，并在城鎮務工、生活、消費，就可按城鎮標準計賠償。因此農村戶口的受害者要按城鎮標準計賠主要基于兩個要素，一是收入是否來源于城鎮，二是是否在城鎮生活居住達一年以上。

但是，一般交通事故案件，由于肇事方都投保了交強險和商業險，實際是由保險公司來賠償，肇事者或者不賠償，或者賠償很少一部分費用，保險公司一般情況下只按照戶口本中的戶口性質確定賠償標準，對于符合上述條件的受害者通常拒絕按城鎮標準賠償。既然保險公司不認可按城鎮標準計賠，如果受害方堅持要按城鎮標準賠償，只有通過訴訟才能解決。但是，部分受害人覺得麻煩，導致自己利益受到損失。

如果受害者要想實現農村戶口按城鎮居民標準賠償，只有通過訴訟解決，并且提供足以證明在城鎮生活居住、收入來源于城鎮的證據材料。在筆者代理的多起交通事故案件中，如果涉及到是農村戶口受害者，筆者都要對其進一步詢問，是否在城鎮生活，收入來源是否來源于城鎮，如果符合這些條件，我們就提示當事人提供足以證明在城鎮生活居住，收入來源于城鎮的證據材料，這些證據材料包括居住證、租房合同、租金收據、勞動合同、工資表等等，按照城鎮標準主張賠償。一般情況下，提供了以上證據材料，法院基本都能夠支持按照城鎮標準賠償。

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