中華人民共和國土地承包經營權管理辦法

法律主觀：

（一）目前對關于發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛的處理方式。在處理此類糾紛中，我們首先要考慮的是保護原承包農戶的利益，其次才談得上兼顧第三人的利益。,（二）對因土地承包經營權的流轉產生糾紛的處理。采取轉讓方式流轉的，應經發包方同意，采取轉包、出租、互換或其它方式流轉的，應經發包方備案。,在土地承包經營權的流轉時均應當遵循平等、自愿、等價有償的原則。任何人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權進行流轉。對當事人之間沒有簽訂書面協議的，流轉合同無效。,此類案件糾紛較多，主要因為當事人雙方沒有簽訂書面協議，有些當事人已事實耕種多年，訴訟時也在耕種，對此我們多作調解，或返還土地，一方給予補償；或簽訂協議備案，由被轉讓方繼續耕種。對當事人之間簽訂書面協議，又經發包方同意的，一般認定流轉合同有效。,（三）對土地征收補償費用分配糾紛的處理問題。根據審判實踐，應區分不同情形分別對待。,1、對出嫁女及其子女以及離婚的婦女、農村入贅女婿要求分配征地補償費的情形。出嫁女及其子女還有離婚的婦女只要其具有本集體經濟組織成員的資格就享有與其他村民同等的來源于集體所有的土地被征用而獲得補償的權利，對其要求分配征地補償款的訴訟請求也應予以支持。對于農村入贅女婿也一樣。,2、對超生子女要求分配征地補償款的情形。處理時，我們認為因為農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。,3、對新生兒和死亡人員家屬要求分配征地補償費的情形，實踐中此類案件少，但由于村民對法律規定的不理解，使矛盾難于調處。村民在分配時已死亡，其民事權利也隨之終止，其親屬如要求死亡人員繼續享有村民待遇，則不符合法律規定，當然不應該分得補償款。對此類案件盡量向當事人多做解釋工作，釋明法律。,4、對外出打工、升學進城讀書、經商等村民要求分配征地補償款的，我們認為只要這些村戶在征地補償安置方案確定時戶籍沒有遷出，一般就應認定他們是本集體經濟組織成員，有權參與征地補償款的分配，即使他們有棄耕、撂荒等行為，也不能因此而剝奪他們的權利。另外對依法流轉土地承包經營權的農戶，要求分配征地補償款的，因為他們并沒有放棄土地承包經營權，更沒有放棄自己的村民資格，所以，他們當然有資格參與征地補償款的分配。,林地承包合同的期限屆滿后，承包合同不會自動終止，林地承包合同會再延長相應的期限。,根據《民法典》第三百三十二條規定，耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規定的承包期限屆滿，由土地承包經營權人依照農村土地承包的法律規定繼續承包。,（一）創設取得承包經營權，這種主要是指承包人與發包人通過訂立承包經營合同而取得承包經營權，分為家庭承包與以招標、拍賣、公開協商等方式進行的承包。,（二）移轉取得土地承包經營權，是指在土地承包經營權的流轉過程中，受讓人通過轉包、互換、轉讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經營權。,（三）繼承取得承包經營權。農村土地承包法認可承包人應得的承包收益的繼承，而有限地認可土地承包經營權的繼承：,1、以家庭承包方式取得的林地承包經營權，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續承包；,2、以招標、拍賣、公開協商等方式設立的承包經營權，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續承包。,按照規定，如果是通過家庭承包方式取得的承包經營權，那么就是不可以抵押的。要是通過其他方式取得的土地承包經營權的，那就是可以抵押的。

法律客觀：

《中華人民共和國民法典》第三百三十三條 土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。 登記機構應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。 《中華人民共和國民法典》第三百三十四條 土地承包經營權人依照法律規定，有權將土地承包經營權互換、轉讓。未經依法批準，不得將承包地用于非農建設。

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