招標文件發售期限對邀請招標的公正和程序規范無影響,可根據實際情況適當縮短。供應商領購招標文件的權利由招標人給予,與發售期限無關。因此,邀請招標時的招標文件發售期限不需要限制。
法律分析
5個工作日?!吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)第三十一條規定,招標文件的提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于5個工作日。
招標文件是什么?
招標文件是招標人向潛在投標人發出并告知項目需求、招標投標活動規則和合同條件等信息的要約邀請文件,是項目招標投標活動的主要依據,對招標投標活動各方均具有法律約束力。
邀請招標時的招標文件發售期限。
邀請招標是招標人直接邀請特定的供應商投標。由于邀請對象已經確定,邀請信息可由招標人直接傳達給被邀請的供應商,招標文件發售期不需要很長,只要符合法規規定的最短期限即可。
對于邀請招標而言,招標文件發售期限長短一般不會影響招標的公正和程序的規范,招標人可以根據邀請供應商所在地域和招標文件發售的方式,適當縮短供應商領購招標文件的時間。如果供應商全部是本地企業,或者采用網上下載的方式發售招標文件,招標人甚至可以要求供應商在一兩天內完成招標文件的領購手續。當然,如果被邀請的供應商未能在規定的期限內領購招標文件,且招標人規定的招標文件發售期限少于五日或五個工作日,招標人不能以此為理由拒絕向供應商提供招標文件,而應延長招標文件的發售時間。如果招標文件發售期限超過五日或五個工作日,而被邀請的供應商仍沒有在規定的時間內領購招標文件,招標人也不必拘泥于原定的期限規定,可以延長發售時間,以便供應商領購招標文件。當然,此種情況下招標人也可以選擇不再向供應商提供招標文件。
邀請招標時,供應商領購招標文件的權利是招標人給予的,招標文件發售期限的長短無關乎供應商領購招標文件的權利。因此,關于邀請招標時的招標文件發售期限,招標投標法律法規本來就沒有必要做出限制。
結語
招標文件的發售期限并無具體規定,可以根據實際情況進行靈活安排。招標人可根據供應商所在地域和發售方式,適當縮短領購時間。若供應商未能按期領購,招標人應延長發售時間。發售期限不影響公正招標,供應商領購權是由招標人賦予的,與發售期限無關。因此,在邀請招標時,無需限制招標文件發售期限。
法律依據
《政府采購法實施條例》
第三十一條招標文件的提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于5個工作日。
采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。
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