制止企業無故拖欠職工工資

制止企業無故拖欠職工工資

內容提示：

高度重視清欠工作

抓住重點開展清欠工作

建立制約機制，遏制拖欠工資的行為

加強監督、檢查、處罰，保證清欠取得實效

（一）高度重視清欠工作

各級勞動保障部門要高度重視和深刻理解做好清欠工作的重要性，把清欠工作列入重要議事日程，主要負責人要親自抓，明確專人負責，制訂工作目標。當前，各地要堅決杜絕發生新的克扣、無故拖欠職工工資問題，注意防止發生重大突發性群體事件。

（二）抓住重點開展清欠工作

當前清欠工作的重點：一是抓好春節前后的企業工資支付行為的規范，不得發生新的拖欠。二是對當地的重點企業、重點行業，特別是拖欠大戶作重點監察。對惡意拖欠和無故拖欠三個月以上的企業，作重點清欠聯系單位，要求企業拿出清欠措施，監督檢查企業實施情況。三是區分不同類型企業采取不同處理方法。對未改制的國有企業拖欠工資問題，應積極向企業主管部門和當地政府反映，在政府的指導下做好清欠工作；重點監督檢查其他各類企業的清欠和依法支付工資工作。

（三）建立制約機制，遏制拖欠工資的行為

各地要積極采取措施，規范企業工資支付行為。一要大力推行工資集體協商制度，把維護職工工資權益納入民主管理的軌道；二是在各省轄市建立欠薪報告制度，設立企業欠薪舉報電話，制約企業無故拖欠職工工資的行為；三要在有條件的市探索建立欠薪保障金制度，如蘇州、南京等地已有一定基礎，率先探索試行；四要對情節嚴重、惡意拖欠的企業和無故拖欠大戶予以新聞曝光；五要積極與工會、企業家協會和政府有關職能部門配合，在維護職工利益方面形成合力，規范企業工資支付行為；六要建立清欠統計報表制度，進行動態管理，要求各類拖欠職工工資的企業如實報告，各市對省實行季報制度；七要加強勞動法律法規宣傳，提高用人單位履行法律法規的自覺性，使廣大職工提高維權意識，提高自我保護意識。

（四）加強監督、檢查、處罰，保證清欠取得實效

各地要充分發揮各種形式的監督檢查工作的作用。各級勞動保障部門要進一步完善企業工資內外收入監督檢查機制，工作內容和范圍要逐步延伸，檢查的方式要不斷改革和創新，發揮中介力量的作用，以彌補執法力量的不足。進一步加大勞動監察工作的力度，近一段時期要將清欠工作作為勞動監察的重點，對各類拖欠工資舉報要限期查處。各級勞動爭議仲裁機構，對涉及職工要求清欠的申請，要優先立案處理，及時化解各類矛盾。同時，各地要充分發揮新聞媒介的有效監督作用，在當地的電臺、電視臺、報紙等媒體設立專門的熱線欄目，及時對違法、違紀行為給予曝光。

[詳見江蘇省勞動保障廳《關于做好制止企業無故拖欠職工工資工作的通知》（2003年1月14日蘇勞社[2003]5號）]

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