一、土地征收補償費用都包括什么
依據我國土地管理法的規定,農村土地征收補償的費用應該包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
相關法律規定
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條
征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
二、確認征收土地程序違法應該怎么辦
被征地人可申請行政復議和提起行政訴訟。如果征地主體違反征地程行為同時構成對被征地人合法權益侵害的,還必須依照國家賠償法的規定承擔行政賠償責任。為了保證征地權的有序運行,征地主體必須按照法定程序履行義務,如果征地主體違背法定的程序,就要承擔相應的法律責任。
1、行為被確認違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責任
我國《行政復議法》第28條規定對違反法定程序的,復議機關按照下列規定作出行政復議決定:“決定撤銷、變更或確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新做出具體行政行為?!蔽覈缎姓V訟法》第54條第2項規定:“對違反法定程序的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新做出具體行政行為?!?p>考慮行政程序本身的特點,我國行政訴訟法一方面規定違反程序可以導致行政行為被確認違法以至被撤銷,宣告無效,同時,又補充規定,違反程序在某些情況下即使被宣告違法,也未必會導致行政行為被撤銷的結果。最高人民法院《關于執行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第58條規定:“具體行政行為違法,但撤銷該具體行政行為將給國家利益或者社會利益造成巨大損失的,人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法的判決,并責令被訴行政機關采取相應的補救措施?!睆膶嵺`來看,我國對違反程序的行為區分如下情況:第一,以程序瑕疵不影響權利義務為由,不認定行政行為違法;第二,嚴重違反程序,確認違法;第三,確認違法,并撤銷原具體行政行為。在我國土地征收中,因程序違法而導致行政行為被認定違法并撤銷的情況并不多見。如廣州大學城這一占地43.3平方公里,其中有2萬多畝耕地,1萬5千畝基本農田的大規模拆遷案,法院最終仍然是在認定程序違法的前提下,支持了政府的征地和拆遷決定。
對程序違法行為在某些情況下不撤銷或宣告無效,行為效力未受影響,但這并非意味著這種行為可不受追究,政府及土地行政主管部門仍應承擔其相應的程序違法后果。如我國行政處罰法第55條、行政復議法第34條均規定,違反程序規定的,由上級機關或有關部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。人民法院也可以據此發出司法建議。
2、行政賠償責任
我國《土地管理法》第78條第2款規定:“非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任?!蔽覈秶屹r償法》第4條第3款規定:“違反國家規定征收財物的,受害人有請求賠償的權利?!蔽覈缎姓V訟法》第67條規定:“公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵害造成損失的,有權請求賠償?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于執行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第59條2款規定:“被訴具體行政行為違法,造成損害的依法判決承擔賠償責任?!睆纳鲜龇梢幎▉砜?,我國確定了土地征收侵權的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過程中違反了《憲法》、《土地管理實施條例》等法律和法規,并造成了被征收人土地權益受損的后果的,符合國家賠償要件。所以,被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權益進行救濟。人民法院在審理此類案件時,可適用國家賠償法、行政法等法律的相關規定。在賠償的范圍計算上,依《國家賠償法》第28條規定,“對公民、法人或其他組織造成財產損害的,按直接損失給予賠償,不賠償間接損失”。
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