2023承包法對非法轉讓土地的規定的形式和處罰是什么

承包法對非法轉讓土地的規定的形式和處罰是什么

1、承包法對非法轉讓土地的規定的形式

(1)非法轉讓國有劃撥土地使用權。以劃撥方式取得的土地使用權不得轉讓的情況包括：轉讓房地產時，未按照國務院的規定報有批準權的人民政府批準的;不符合《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定的條件，并經市、縣人民政府土地管理部門和房地產管理部門批準，擅自進行轉讓的。

(2)非法轉讓國有出讓土地使用權。以出讓方式取得的土地使用權不得轉讓的情況包括：未按照出讓合同的約定支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書的;司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;依法收回土地使用權的;共有房地產，未經其他共有人書面同意的;未按照土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的;土地權屬有爭議的;未依法登記，領取權屬證書的;有關法律、行政法規規定的禁止轉讓的其他情形。

(3)非法轉讓農民集體土地使用權。根據《土地管理法》的規定，農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。

2、承包法對非法轉讓土地的規定的處罰

一是行政處罰。根據《土地管理法》第七十三條的規定，對買賣或者以其他形式非法轉讓土地行為，要沒收非法轉讓土地的違法所得，擅自將農用地改為建設用地的，視土地利用總體規劃情況，限期拆除或沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處非法所得50%以下罰款;根據《土地管理法》第八十一條的規定，擅自將農民集體所有的土地的使用權轉讓用于非農業建設的，要責令限期改正，沒收非法所得，并處罰款;根據《城市房地產管理法》第六十六條的規定，非法轉讓以出讓方式取得的土地使用權的，沒收違法所得，可以并處罰款;根據《城市房地產管理法》第六十七條的規定，非法轉讓已劃撥方式取得的使用權的，責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款;根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十六條的規定，非法轉讓劃撥土地使用權的，沒收非法收入，并根據情節處以罰款。

二是黨紀政紀責任。首先，非法轉讓土地的責任人如果屬于公務員或者其他行政監察對象，依法應給予行政處分。根據15號令的規定，行政機關及其公務員買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。另外，違法行為當事人為中共黨員的，還可依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零九條的規定作出處理。

三是刑事責任。根據《刑法》第二百二十八條規定，以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金。

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