怎么認定挪用公款罪的未遂

挪用公款罪的未遂問題，包括兩種情形：

一是由于行為人意志以外的原因，雖其已著手實施挪用公款犯罪行為，但尚未能將公款挪出。對此，一般不作為犯罪處理。

二是行為人已將公款挪出，但因其意志以外的原因而尚未使用，這種挪而未用的行為，實際上已經侵害公款的所有權，因此，應比照挪用公款罪既遂從輕或減輕處罰。

行為人所挪用的必須是公款，包括挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用。國家工作人員利用職務上的便利，挪用公有國庫券，以及挪用失業保險基金和下崗職工基本生活保障資金歸個人使用，構成犯罪的，應當以挪用公款罪追究刑事責任。挪用非特定公物歸個人使用的，不以挪用公款罪論處;如構成其他犯罪的，依照刑法的相關規定定罪處罰。

構成挪用公款罪，要求挪用人必須利用職務上的便利實施挪用行為，即利用職務權力與地位所形成的主管、管理經營、經手公款或特定款物的便利條件實施挪用行為。行為人使公款脫離單位后，即使尚未使用該公款的，也屬于挪用。

一、侵犯的客體和對象不問

挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業或者其他單位的資金的使用權，對象是公司、企業或者其他單位的資金。

挪用特定款物罪侵犯的客體是國家對用于救災、搶險、防汛、優擾、扶貧、移民、救濟款物?？顚Ｓ玫呢斀浌芾碇贫群凸藏斘锏氖褂脵?，對象是用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟的特定物款，既包括用于上述用途的由國家預算安排的民政事業經費，也包括臨時調撥的?？钗?，還包括其他由國家、集體或者人民群眾募捐的用于上述用途的特定款物等。

1、在客觀上的表現不同

挪用資金罪表現為，公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為。

挪用特定款物罪表現為，挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用資金罪中行為人挪用的資金，可以歸個人使用，也可以借貸給他人，挪用特定款物罪是行為人未經合法批準，利用特定的職權，將特定款物非法調撥、使用于其他方面，如修建樓堂館所、購買小汽年及辦公設備，進行生產、經營性的投資等，不能用于個人。國家工作人員挪用前述特定款物歸個人使用的，以挪用公款罪從重處罰。

2、犯罪主體不同

挪用單位資金罪的主體是公司、企業或者其他單位的工作人員，不包括國家工作人員。

挪用特定款物罪的主體是在國家機關等單位支配、管理特定款物的主管人員等直接責任人員。

3、主觀上不同

挪用資金罪中行為人的故意內容是，明知是其所在的公司、企業或者其他單位的資金，意圖利用職務上的便利，挪歸個人使用或者借貸給他人。

挪用特定款物罪中行為人的故意內容是，明知是用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物專用，卻挪作他用。

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