建設工程施工合同備案管理的依據是什么

(1)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據?！?p>(2)建設部第89號令，即《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第四十七條規定：“訂立書面合同7日內，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案?！?p>(3)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》(建設部令第124號)第十條規定：“分包工程發包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。分包工程發包人應當在訂立分包合同后7個工作日內，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。分包合同發生重大變更的，分包工程發包人應當自變更后7個工作日內，將變更協議送原備案機關備案?！?p>一、分包合同和總包合同約定不一致要怎樣辦

分包合同和總包合同約定不一致怎么辦?我們先了解一下建設工程總承包合同，承包合同，分包合同的含義。將施工承包合同中的部分工程分包出去，為保障這種行為的履行，簽訂的合同叫分包合同，分包人按分包合同約定向承包人負責?？偝邪贤鞘┕こ邪贤囊环N形式、將工作發包給具有相應資格的企業完成的一種行為，承包人按施工承包合同約定向發包人負責，維護雙方的合法權益。分包合同必須服從于施工承包合同或施工總承包合同，分包人就分包合同向發包人承擔連帶責任;所以，總承包企業將承包的工程建設項目分包給其他單位時，應當簽訂分包合同。分包合同與總承包合同的約定應當一致;不一致的，以總承包合同為準。工程建設項目施工合同的簽訂，應參照使用國家工商行政管理局、建設部制訂的《建設工程施工合同管理辦法》的規定。建設單位必須在開工前向工程建設項目所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或其授權的部門辦理工程建設項目施工許可證手續。未取得施工許可證的，不得開工。

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