治安尋釁滋事的認定是怎樣的

根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

(一)結伙斗毆的；

(二)追逐、攔截他人的；

(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；

(四)其他尋釁滋事行為。

一、尋釁滋事罪的客體要件有哪些？

尋釁滋事罪的客觀行為方式具體規定為：

1、隨意毆打他人，情節惡劣的

隨意毆打他人，是指出于耍威風、取樂等不健康動機，無故、無理毆打相識或者素不相識的人。這里的情節惡劣的，是指隨意毆打他人手段殘忍的，多次隨意毆打他人的；造成被毆打人自殺等嚴重后果的等等。

（1）只要是針對人的身體行使有形力，即使沒有接觸人的身體的，也屬于毆打。例如，向他人身體揮舞棍棒但沒有接觸到他人身體的，成立毆打。

（2）在中國，毆打行為不是傷害罪的未遂犯，所以，毆打不以具有造成傷害結果的危險性為前提。換言之，倘若某種行為只能造成他人身體痛苦，但不可能造成傷害，也屬于毆打。

（3）如果行為人針對物行使有形力，因而對人的身體以強烈的物理影響的，由于不是針對人的身體行使有形力，不宜認定為毆打。

（4）使用有形的方法不等于行使有形力。例如，使他人飲食不衛生食品后胃痛的，雖然是有形的方法，但不應評價為毆打。

（5）由于尋釁滋事罪具有補充性質，所以，毆打不以造成傷害(輕傷以上)為前提。但是，一方面，造成了傷害結果的傷害行為，無疑符合毆打行為的要件；另一方面，如前所述，尋釁滋事罪的法定刑重于故意輕傷的法定刑。所以，毆打行為造成輕傷害結果的，也可能被認定為隨意毆打類型的尋釁滋事罪。

（6）基于同樣的理由，毆打不以聚眾為前提，更不以符合聚眾斗毆罪的構成要件為前提。但是，隨意聚眾斗毆的行為，通常符合尋釁滋事罪的構成要件。

2、追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的

追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，是指出于取樂等不健康動機，無故無理追趕、攔擋、侮辱、謾罵、恐嚇他人，此多表現為追逐、攔截、辱罵婦女。這里的情節惡劣的，主要是指經常性追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人的；造成惡劣影響或者激起民憤的；造成其他后果的等等。需要指出的是，如果行為使用暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻或者侮辱婦女的，則構成強制猥褻、侮辱婦女罪。

追逐，一般是指妨礙他人停留在一定場所的行為；攔截，一般是指阻止他人轉移場所的行為。顯然，這兩種行為，都是妨礙他人行動自由的行為。追逐與攔截可能以暴力方式實施，也可能以威脅等方式實施。辱罵，是指以言語對他人予以輕蔑的價值判斷。辱罵不要求有特定的對象，對一般人的謾罵，也可能成立本罪的辱罵。

3、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的

強拿硬要或者任意損毀、占有公私財物，是指以蠻不講理的流氓手段，強行索要市場、商店的商品以及他人的財物，或者隨心所欲損壞、毀滅、占用公私財物。這里的情節嚴重的，是指強拿硬要或者任意損毀、占用的公私財物數量大的；造成惡劣影響的；多次強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；造成公私財物受到嚴重損失的等等。

情節是否嚴重，需要根據行為人取得、損毀、占用的財產數額的多少，強行的程度，任意的程度，行為的次數等作出判斷。由于本罪具有綜合性的特點，其保護法益并非單純的財產，故本項行為的結果并不限于財產損失。倘若強拿硬要行為造成他人自殺，也可以評價為強拿硬要情節嚴重。同樣，在自由市場強拿硬要或者任意損毀他人商品的行為，導致他人被迫放棄在市場經營，或者難以順利在市場經營的，也應評價為強拿硬要情節嚴重。強拿硬要、任意損毀或者占用公私財產數額較大的，當然屬于情節嚴重(至于是否觸犯其他罪名，則另當別論)。

4、在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的

在公共場所起哄鬧事，是指出于取樂等不健康動機，在公共場所無事生非，制造事端，擾亂公共場所秩序造成公共場所秩序嚴重混亂的，是指公共場所正常的秩序受到破壞，引起群眾驚慌、逃離等嚴重混亂局面的。

對起哄鬧事行為是否造成公共秩序嚴重混亂的判斷，應以行為時的全部具體狀態為根據。公共場所的性質、公共場所活動的重要程度、進入公共場所的人數、起哄鬧事的時間、公共活動受影響的范圍與程度等，是判斷行為是否造成公共秩序嚴重混亂的重要資料。例如，行為人是在公共活動開始時起哄鬧事，還是在公共活動結束時起哄鬧事，行為是導致公共場所的少數人不能從事正?；顒?，還是導致公共場所的多數人不能或者難以從事正?；顒?，對于判斷結論會有重大影響。

行為人只要有上述四種情形中的任意一種，就構成尋釁滋事罪。但在審判實踐中，行為人往往既“強拿硬要”，又“隨意毆打他人”，或者先“追逐、攔截、辱罵他人”，后“任意損毀、占用公私財物”。行為人為滿足其開心取樂的流氓動機一般會實施多個行為，這時只以本罪一罪認定。

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