企業債務長期出路

通過基本體制的改革，”硬化“債務人的預算約束

從微觀層次上看，企業間債務拖欠情況惡化最根本地出于兩個基本的原因：一是國有企業靠在國家信用”背景“上，欠債人并不能在事實上對自己的債務負責任，欠多少債也能生存，花多少錢也不會破產;二是整個信用制度缺乏有效的法律保障，債權人利益得不到保障，拖欠者得不到應有的、有效的處罰，結果形成了”欠得越多越占便宜“的”欠債文化“。如果這兩方面的制度(國有企業與法律制度)得不到有效的改革，企業拖欠問題就不會得到根治，良好的信用關系不可能建立起來。

產權關系改革(包括非國有經濟的發展)、企業改革、銀行制度的改革、破產制度的建立、法律制度的完善，等等，都是硬化債務人預算約束的必要前提。

這些制度的改革，都是需要相當長時期才能實現并見效的，因此，我們還必須考慮在這些基本制度要素尚未改變的情況下，在中短期采取可能使情況有所改善或得到控制的對策。

企業債務長期出路

一、個人破產法的利弊

緩解矛盾

實施《個人破產法》后，一旦出現個人欠債不還、逃債的情況，債權人可以依法申請宣判債務人破產。債務人如果資不抵債，也可以依法申請破產保護，在生活受到極大限制、個人聲譽受損的條件下，債務可以得到一定免除，并得到重新做人的機會，防止出現背上沉重債務后四處逃債甚至自殺的現象。

惡意破產

如果輕易確立個人破產制度，很多人就可能事先惡意借貸并大肆浪費，爾后通過破產而逃避債務。正因如此，個人破產制度確立的前提，是一個國家或者特定社會個人信用發達，使多數人不敢輕言破產。

二、公司法有限責任原則

（一）股東有限責任原則

股東有限責任是指股東的投資（出資額或者股份）為限對公司承擔責任，并通過公司這個中間物對外承擔責任?！肮蓶|有限責任乃現代公司法律的基石?？梢哉f，現代公司法律制度的形成與建立以及各項具體制度的完善，皆與股東有限責任密切相關。抽去股東有限責任制度，現代公司法律的大廈將難以支撐，現代公司的法律體系就必然失去重心。股東有限責任并非公司制度產生以來就存在的一個原則，而是公司發展到一定歷史階段的產物。我們將股東有限責任作為一項基本原則，既是符合現代公司法的方向的，也是符合我國公司立法實際的。

（二）利益均衡原則

利益均衡原則是指公司制度的安排及實現，是基于現代市場經濟條件下對影響公司及社會發展的多種利益關系進行分析、均衡的原則。利益均衡意味著對某一利益過度保護的否定。堅持利益均衡原則，就要較好研究圍繞公司所形成的各種利益關系，及諸多關系可能對公司經濟、社會目標的實現、并進而對社會發展的影響程度進行評估，確定各種利益的地位通過制度化的安排，使公司這一企業法律形態發揮出較佳的社會效益，抑制其負面作用。利益均衡原則是從利益（經濟）基礎層面決定的公司法的基本原則，可以說是公司法的首要原則。

（三）分權制衡原則

分權制衡原則是指公司有效運轉的制度安排與實現，是以對公司各種權力合理分配、相互制衡為出發點而進行配置的原則。分權制衡會形成權責分明、管理科學、激勵和約束相結合的內部管理體制，是公司運作的精髓。分權制衡從一定意義上講與國有企業的廠長（經理）負責制管理模式有根本的區別。堅持分權制衡原則就要對公司內部應該存在哪些權力和權力的適當分配進行分析和界定，對各種權力制衡動作進行制度構建。分權制衡是從權力層面認識公司法的基本原則，是利益均衡原則在制度層面的直接體現。

（四）自治原則

自治原則是指出資人自己進行重大決策，選擇公司的管理者；公司作為獨立的市場主體，依照公司章程自主經營、自負盈虧，不受非法干預。自治原則符合市場主體在市場中的運動規律：出資人對自己的決策、選擇行為負責；公司以章程為基礎，自主應對市場的變化，對由此產生的一切后果負責。自治原則充分體現了公司作為市場主體的主體特性：市場主體的能動性，與產品體制下企業的附屬地位形成鮮明的對照。

（五）股東股權平等原則

股東股權平等是指股東基于自己的出資（出資額或者股份）為基礎而享有平等待遇的原則。出資的性質一致、數額相同，在公司運轉中得到平等對待。股東股權平等并不排除股權內容的不同。股東各按其交納的出資額或所持的股份數額享有權利、承擔義務，股東所享有的權利大小、承擔義務的輕重與其向公司出資的多少成正比。出資少，享有的權利小，承擔的義務輕；出資多，享有的權力大，承擔的義務重。股權可以劃分為普通股、特別股，享有不同股權的股東，享有的權利和承擔的義務是有區別的。

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