什么是宅基地置換

我國的相關法律和政策雖然禁止宅基地對外流轉，但是沒有禁止宅基地及住房在本集體內部轉讓和互換。根據《土地管理法》第62條第四款“農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準”。我國禁止宅基地向本集體經濟組織以外的人員轉讓，特別禁止向城鎮居民轉讓。但是，我國的法律法規政策和實踐并不禁止對于本集體內符合新申請宅基地條件的成員，在本集體內部流轉宅基地，也不禁止本集體內村民之間互換宅基地。

一、宅基地互換的程序有哪些

本集體的村民之間互換宅基地必須堅持自愿的原則并履行有關批準程序?；Q宅基地，究竟具體應當履行什么審批程序，目前沒有明確的規定。但是目前我國農村村民取得宅基地的程序，按照《土地管理法》的規定，一般是由村民向本集體經濟組織提出申請，經鄉鎮人民政府審核后，由縣級人民政府批準?；Q宅基地的審批程序不應嚴于宅基地的取得審批程序?！睹穹ǖ洹返谌倭龡l規定，宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。農村村民要獲得宅基地使用權，應通過申請并獲得有權機關的批準。取得宅基地使用權必須具備如下條件：

第一，必須具備村民資格。申請人必須是無宅基地、家庭人口眾多確需分戶居住的，因國家或鄉（鎮）建設需要另行安排宅基地的或者在農村落戶需建住宅而無宅基地的情況的的村民。

第二，申請人提出申請。村民首先向所在地的農村集體經濟組織提出申請，集體經濟組織同意后將申請提交鄉（鎮）土地利用總體規劃，盡量利用原有的宅基地和村內空閑地。如果占用農用土地作為宅基地，則需要依照《土地管理法》的規定，報省級人民政府批準，并辦理農用土地轉用批準手續。

二、宅基地如何流轉

1、宅基地只能在本村集體內流轉。根據《土地管理法》，宅基地并不是真正意義上的財產，只是一種使用權，所有權歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內流轉，經過土地管理部門依法批準，發放證件

2、由于中國實行城鄉二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人“農轉非”。無論出于什么原因，一旦把戶口轉走，就失去了對老家宅基地的繼承權，又不能買回來，只能眼睜睜看著“祖宅”變成村集體的資產。

3、由于農村戶口與土地的對應關系，有些人不愿意“農轉非”，甚至有些公務員想方設法“非轉農”，但這些畢竟是少數，“進城”才是大勢所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關法規不變，宅基地注定會失去。

4、根據相關法律規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得，行使和轉讓，適用土地管理法及國家有關規定。

5、農村集體經濟組織為保障農戶生活需要而撥給農戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房（廚房、倉庫、廁所）、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農戶只有使用權，不得買賣、出租和非法轉讓。農戶對宅基地上的附著物享有所有權，有買賣和租賃的權利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租后，宅基地的使用權隨之轉給受讓人或承租人，但宅基地所有權始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請宅基地的，不予批準。農戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。

因為宅基地屬于集體土地，所以，宅基地實際上并不能夠對城鎮戶口的這些市民私自進行銷售的，哪怕是村委會也不可以，村委會也屬于農村集體經濟組織當中的管理者。農村的集體土地都是由村委會負責分配，通過集體土地獲得的這些財產收入也是屬于村集體經濟成員共有的。

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