勞動者與用人單位因繳納社會保險發生的糾紛，是否屬于勞動爭議

根據我國勞動法律法規的規定，用人單位為勞動者繳納社會保險是勞動者的一項基本勞動權利，而且一般也是勞動合同明確約定的用人單位的義務，因社會保險發生的爭議，是否屬于勞動爭議，我國法律也是作出了相應規定的，《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》第二條規定：本條例適用于中華人民共和國境內的企業與職工之間的下列勞動爭議：

(二)因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議;另外，《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條規定：中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本法：

(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議;

(五)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;但由于上述法律并未明確規定因社會保險發生的什么爭議，屬于勞動爭議，導致實踐中產生了很大的分歧。

實踐中，勞動者與用人單位因繳納社會保險發生的糾紛，主要有兩種，一種是，勞動者要求用人單位支付社會保險待遇的。另一種是，用人單位未為勞動者繳納社會保險，要求用人單位為其繳納社會保險的。對于上述兩種情況是否屬于勞動爭議的范疇，是否受仲裁前置程序的制約，筆者下面將分開討論：

第一種情況即勞動者要求用人單位支付社會保險待遇的，實踐中基本上均按勞動爭議處理，而且也有相關的法律依據。

我國《勞動法》明確規定，勞動者依法享有各種社會保險待遇，我國《工傷保險條例》第60條規定：用人單位未依法為勞動者繳納工傷保險的，勞動者發生工傷后，由用人單位按照工傷保險項目向勞動者支付保險待遇?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題解釋一》第1條規定，勞動者退休后，與尚未參加社會保險統籌的原用人單位因追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發生的糾紛，應屬于勞動糾紛?！秳趧訝幾h仲裁調解法》第2條第5款，也將工傷醫療費用納入了勞動爭議的范圍。

實踐中各地勞動仲裁委、法院對要求支付社會保險待遇的做法也基本上是按勞動爭議處理的。例如：

1、《北京高院民一庭關于企業與職工因社會保險繳納發生爭議的受理問題》的復函中，規定除勞動者與用人單位繳納社會保險的爭議外，其他因社會保險發生的爭議，應按勞動爭議受理。

2、《廣東高院、廣東仲裁委關于適用勞動調解仲裁法、勞動合同法若干問題的指導意見》第二條規定：下列爭議，應作為勞動爭議處理：

(二)勞動者以用人單位未為其繳納社會保險費導致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業、生育、醫療待遇和賠償金的;

(三)勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導致其損失為由，要求用人單位承擔工傷待遇損失的。

3、《江蘇高院關于審理勞動爭議若干問題的意見》第3條規定：下列情形屬于勞動爭議：

(1)用人單位在繳納社會保險費用時降低職工工資標準，導致職工退休以后不能足額領取保險金，退休職工與原用人單位之間因追索不足部分的養老金、醫療費等引起的爭議;

(2)用人單位未納入社會統籌保險的事實勞動關系的職工與用人單位為繳納社會保險費發生的爭議。

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